全力推進碳減排  提前實現碳達峰

——推進建筑材料行業碳達峰、碳中和行動倡議書

中國建筑材料聯合會

2021年1月16日

習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布我國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，這既是我國履行大國責任、推動構建人類命運共同體的重大歷史擔當，也是我國進一步加快形成綠色發展方式和生活方式，大力建設生態文明和美麗中國的新征程的重要標志和最新舉措。建筑材料行業是我國碳排放較大的行業之一，采取切實有力措施，全力推進碳減排工作，提前實現碳達峰，為國家總體實現碳達峰預定目標和碳中和愿景做出積極貢獻，是建筑材料行業必須履行的社會責任和應盡的義務。為全面提升建筑材料行業綠色低碳發展水平，加快推進建筑材料行業碳減排工作，促進建筑材料行業提前實現碳達峰，中國建筑材料聯合會特向全行業發出以下倡議。

一、凝聚共識，勇于擔當，切實履行建筑材料行業碳減排責任

建筑材料行業是國民經濟重要的原材料及制品業，也是典型的資源能源承載型行業。作為世界最大的建筑材料生產和消費國，加快推進以碳減排為重要抓手的生態文明建設，提前實現碳達峰已成為行業不可推卸的歷史使命，也是推進建筑材料行業安全發展、高質量發展，加快形成“雙循環”發展新格局的迫切需要。

當今世界正經歷百年未有之大變局，建筑材料行業正處于積極應對外部市場需求結構變化、內部產業結構加速轉型、實現高質量發展的新階段。中國建筑材料聯合會提出的“宜業尚品、造福人類”的行業發展新目標，就是要求全行業扭轉以不可再生資源能源承載型為主要特征的發展模式，轉向綠色資源能源、生態友好、高質量發展的新模式，走上“開拓、創新、綠色、共享、開放、人文”的可持續發展之路，而碳減排正是國家、社會和行業自身發展所面對的首要關口。全行業要提高站位，充分認識做好碳達峰工作的緊迫性和艱巨性，以推動構建人類命運共同體的歷史擔當，全力推進建筑材料行業的碳減排工作，提前實現碳達峰目標，為建設美麗中國、共建美麗世界做出積極貢獻。

鑒于建筑材料各產業間發展階段、發展水平不盡相同，部分行業仍處于工業化、規模化發展進程中的實際情況，我們向全行業鄭重提出并倡議：我國建筑材料行業要在2025年前全面實現碳達峰，水泥等行業要在2023年前率先實現碳達峰。

二、堅定信心，多措并舉，切實推進建筑材料行業碳減排工作

“十四五”是我國推動經濟高質量發展和生態環境質量持續改善的攻堅期，也是推進落實碳達峰目標的關鍵期，建筑材料行業和廣大企業必須深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，以推動安全發展、高質量發展為主題，以二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景為牽引，提前謀劃與布局碳減排工作，要從自身實際出發，制定切實有力措施，推進建筑材料行業碳達峰目標的提前實現。

一是調整優化產業產品結構，推動建筑材料行業綠色低碳轉型發展。要將與碳減排密切相關的能耗、環境排放、資源綜合利用等作為約束性指標列入行業發展目標之中，加強對碳排放的源頭控制，加快淘汰落后產能進程，嚴格減量置換政策，加大壓減傳統產業過剩產能力度，堅決遏制違規新增產能，推動建筑材料行業向輕型化、終端化、制品化轉型。支持企業謀劃發展綠色低碳新業態、新技術、新裝備、新產品，有序安排生產，壓減生產總量和碳排放量。鼓勵行業領軍企業開展資源整合和兼并重組，推進產業鏈、價值鏈向高附加值、高質高端邁進。

二是加大清潔能源使用比例，促進能源結構清潔低碳化。統籌推進產業結構與能源結構調整，進一步優化建筑材料行業能源消費結構，逐步提高使用電力、天然氣等清潔能源的比重。鼓勵企業積極采用光伏發電、風能、氫能等可再生能源技術，研發非化石能源替代技術、生物質能技術、儲能技術等，并在行業推廣使用。

三是加強低碳技術研發，推進建筑材料行業低碳技術的推廣應用。開發和挖掘技術性減排路徑和空間，探索建筑材料行業低碳排放的新途徑，優化工藝技術，研發新型膠凝材料技術、低碳混凝土技術、吸碳技術，以及低碳水泥等低碳建材新產品。發揮建筑材料行業消納廢棄物的優勢，進一步提升工業副產品在建筑材料領域的循環利用率和利廢技術水平，替代和節約資源，降低溫室氣體過程排放。著力推廣窯爐協同處置生活垃圾、污泥、危險廢物等技術，大幅度提高燃料替代率。推廣碳捕集與碳貯存及利用等碳匯技術，通過采取礦山復綠等有效措施，積極推進碳中和。

四是提升能源利用效率，加強全過程節能管理。堅持節約優先，加強重點用能單位的節能監管，嚴格執行能耗限額標準，樹立能效領跑者標桿，推進企業能效對標達標。建立企業能源使用管理體系，利用信息化、數字化和智能化技術加強能耗的控制和監管。在水泥、平板玻璃、陶瓷等行業，開展節能診斷，加強定額計量，挖掘節能降碳空間，進一步提高能效水平。

五是推進有條件的地區和產業率先達峰。積極推進建筑材料行業在經濟發展水平高和綠色發展基礎好的地區和產業率先實現碳達峰。水泥作為碳排放的重點產業要率先實現碳達峰，廣東、江蘇、山東、安徽、浙江、河北等水泥產量大省的企業，要研究制定本企業降碳達峰計劃，自覺壓減產量，不新增產能，率先落實二氧化碳強度和總量“雙控”要求，推進大氣污染物與和溫室氣體的協同減排，協同治理。

六是做好建筑材料行業進入碳市場的準備工作。全力配合政府部門做好建筑材料行業碳排放權交易市場建設基礎性工作，逐步完善建筑材料各產業碳排放限額與評價工作，進一步推進與擴展建筑材料各主要產業碳排放標準的研發與制訂。水泥和平板玻璃行業要率先做好進入全國碳市場準備，提前謀劃和組織好有關企業參與碳交易方案制定、碳交易模擬試算、運行測試等前期工作。建材其他各產業也要做好碳排放情況摸底工作，為有序進入全國碳市場創造條件。

三、齊心協力，攻堅克難，確保提前實現碳達峰目標任務

推進建筑材料行業碳達峰、碳中和工作是項系統工程，為實現建筑材料行業“十四五”期間全面碳達峰目標，需要全行業的共同努力。中國建筑材料聯合會要研究制定推進建筑材料行業碳減排三年行動方案，并協助政府部門研究編制行業碳減排路線圖；要著力在相關政策制定、基準值測算、配額分配試算、能力培訓、推進行業碳市場建設等方面發揮積極作用；要組織開展先進適用低碳技術示范及推廣應用、推進行業應對氣候變化國際合作與交流、幫助企業核算溫室氣體排放、培養碳交易專業人才、宣傳推廣碳減排典型案例等相關工作。

建筑材料各全國性產業協會及各地方協會要結合各產業規模、技術特點、發展水平等情況，做好各產業及各地區提前實現碳達峰工作計劃，并推動落實。

各地建筑材料生產企業尤其是水泥、平板玻璃、墻材等各大企業集團，要充分發揮帶頭作用，主動響應建筑材料行業提前實現全面碳達峰倡議，摸清碳排放家底，制定和提出各自企業的達峰約束性目標及實施路徑和計劃，發布碳減排承諾，率先達峰后進一步降低碳排放，并做好碳資產管理。

建筑材料行業相關科研院所、大專院校要充分發揮自身的優勢，堅持綠色低碳的科技創新方向，加強行業碳減排基礎研究工作，為建筑材料行業盡早實現碳達峰提供強大的基礎理論和技術支撐。

“全力推進碳減排，提前實現碳達峰”是建筑材料行業堅決貫徹落實習近平總書記重大宣示的重要舉措，是推進行業“宜業尚品、造福人類”新發展目標和安全發展高質量發展的重要一環，意義十分重大。我們要齊心協力，堅定信心，攻堅克難，舉全行業之力，矢志不移地踐行、落實好提前實現碳達峰的目標要求，堅定不移地走綠色低碳、可持續健康發展之路，為生態文明建設、為美麗中國作出建材人應有的貢獻，為實現我國碳達峰、碳中和目標貢獻行業的力量！